Kamis, 24 November 2022
Pengacara Prof. Dr. Marius PANTEA
Seolah bersaing dengan situasi ekonomi yang memprihatinkan, perang tetangga, dan ancaman kembalinya pandemi, muncul amandemen legislatif GEO 77/2009 pada Agustus, yang seolah dibuat untuk mengubur industri perjudian di negara kita.
Jika kebutuhan negara untuk mengumpulkan lebih banyak uang untuk anggaran dapat dimengerti, di masa-masa yang penuh gejolak ini, kita tidak bisa tidak memperhatikan cara melakukannya yang kacau, melalui perubahan legislatif, yang tampaknya sia-sia.
Tanpa menganalisis perubahan baris demi baris, yang tampaknya ingin membuat industri perjudian Rumania bertekuk lutut, hanya membandingkan beberapa angka yang menunjukkan kepada kita tingkat dari mana ia dimulai dan penyimpangan yang dicapai, dapat diamati bahwa, hanya untuk penerbitan surat pahit – lisensi – negara tidak akan mengumpulkan lebih dan tidak kurang dari jumlah 9.500 euro. Menurut saya, tidak ada dalam undang-undang dunia yang beradab, kertas yang dikeluarkan oleh otoritas negara lebih mahal daripada Lisensi yang dikeluarkan oleh ONJN, mungkin hanya sekuritas yang diterbitkan oleh Financial institution Nasional, jika tidak “tidak ada”. Mungkin mereka yang membuat proposal seperti itu, tetapi terutama dari ONJN, yang menerimanya, tidak menyadari apa artinya bagi perusahaan komersial, di zaman sekarang, untuk mengumpulkan dan membayar jumlah 9.500 euro untuk selembar kertas pahit. Adalah paradoks untuk membayar jumlah seperti itu untuk selembar kertas ketika semua pemegang lisensi kelas 2 membayar jumlah yang sama untuk kegiatan yang dilakukan selama satu tahun. Luar biasa bukan?
Marius PANTEA
Fakta bahwa amandemen undang-undang tidak memperhitungkan pendapat para pakar industri dan secara sewenang-wenang menetapkan pajak baru, ada yang lebih tinggi, ada yang lebih rendah, tanpa memperhatikan prinsip pembagian beban pajak sedemikian rupa sehingga bisa adil dan lebih dipilih dapat ditanggung, akan segera menyebabkan kontraksi industri, yang akan terwujud dalam penerimaan yang jauh lebih rendah ke anggaran negara dari yang diharapkan. Pemrakarsa, yang di atas kertas adalah ONJN, tampaknya duduk di meja dan “dengan pena” membanting serangkaian angka, persentase, dan kewajiban baru, tanpa memperhitungkan risiko disintegrasi industri yang baru saja muncul. dari selama pandemi, dia berusaha mengatur napas.
Selain kejahatan ini, tindakan normatif yang lahir dalam semalam adalah kikuk, timpang dan kikuk, yaitu tidak menghormati aturan paling dasar dari teknik legislatif atau prinsip-prinsip yang diabadikan dalam teori umum hukum. Konkretnya, kerangka undang-undang, seperti GEO 77/2009, untuk bidang perjudian, diubah dengan Ordonansi sederhana, yang tidak diperbolehkan, dan peraturan tersebut tidak memuat aturan peralihan. Dengan kata lain, operator perjudian yang tidak dapat membayar pajak baru hanya akan dapat keluar dari “permainan” baik dalam kebangkrutan, atau kebangkrutan langsung, atau dengan aset yang disita.
Kelemahan lain adalah cara menerapkan pajak baru, dari kapan mereka berlaku?, apa yang terjadi dengan lisensi dan otorisasi yang ada pada tanggal perubahan undang-undang?, fakta bahwa tidak ada ketentuan yang jelas mengatur bagaimana mereka akan diterapkan baru aturan, akan menimbulkan masalah interpretasi, terlempar ke belakang ONJN, yang, seperti diketahui, di masa lalu, hanya konsisten tidak dalam interpretasi aturan hukum yang mengatur bidang perjudian di negara kita.
Untuk dunia regular, wajar untuk menerapkan prinsip yang menurut undang-undang hanya mengatur untuk masa depan, yang berarti bahwa untuk otorisasi yang ada pada tanggal munculnya aturan baru, biaya lama akan dibayarkan (yang sudah ada). pada tanggal dikeluarkannya Keputusan Panwaslu ONJN). Tapi apa yang bisa Anda lihat, para ahli hukum ONJN terkemuka dan berbagai spesialis (muncul semalaman di Kantor), menemukan kemungkinan untuk segera menerapkan pajak baru, “sepanjang nafas”, tidak peduli ada otorisasi yang dikeluarkan sebelumnya dan dalam batas waktu validitas. Hal ini tidak dapat diterima, karena lembaga seperti ONJN menginginkannya, undang-undang hanya mengatur untuk masa depan, artinya pajak baru akan diterapkan hanya untuk operator yang mendapat izin atau memperoleh otorisasi setelah tanggal munculnya aturan baru.
Akan direkomendasikan untuk mengeluarkan Perintah Presiden ONJN, di mana interpretasi kesatuan dari ketentuan hukum akan diperintahkan, yang tidak akan mengizinkan karyawan sendiri atau orang-orang dari Pengadilan Akun, selama kontrol di masa depan di institusi, untuk menemukan kelalaian, seperti yang terjadi pada tahun 2015 di bidang farmasi (ketika “tanta” terbangun untuk menafsirkan ketentuan hukum – yang melahirkan situasi di mana Pusat Kesehatan Nasional harus pulih dari semua apotek di Rumania beberapa membayangkan jumlah yang sangat besar , dan gubernur yang malang, mencoba mengubah peraturan sedemikian rupa sehingga apotek tidak benar-benar tutup). Tapi mari berharap itu juga tidak terjadi pada kita.
Tanpa memperhitungkan harga energi dan gasoline yang saat ini telah mencapai tingkat yang tak tertahankan, di bidang perjudian telah menjadi perhatian besar operator, karena jumlah yang dibayarkan konsisten dan mengganggu anggaran perusahaan pesaing. pengeluaran besar untuk sewa, biaya lisensi dan izin, biaya karyawan dan pajak, badan legislatif tidak peduli dengan industri ini, dan mempertahankan pengecualian dari pemberian berbagai fasilitas, bantuan atau apapun sebutannya, untuk industri sport semoga sukses dari kami. Tidak masalah bahwa sebagian besar operasi perjudian didasarkan pada konsumsi listrik yang konsisten, operator perjudian tidak dapat mengakses dana untuk memasang panel fotovoltaik atau saya tahu alternatif energi hijau lainnya, karena tidak mengizinkan kode CAEN. Mungkin sudah waktunya untuk menghilangkan diskriminasi ini dari pasar, jika diputuskan bahwa perjudian akan menghasilkan anggaran miliaran euro yang terkenal.
Pandangan kritis terhadap kesalahan besar, yang tentunya dilakukan oleh non-spesialis, adalah akibat dari gejolak di pasar perjudian, di mana operator yang jujur mencari solusi untuk terus eksis. Ya, sayangnya saat ini ada pertanyaan tentang bertahan di pasar, tidak ada lagi pembicaraan tentang keuntungan atau pengembangan, tentang penerapan teknologi baru dan tentang evolusi, tetapi hanya tentang kelangsungan hidup bisnis. Di dunia yang gila, mungkin ada alasannya dan mungkin bisnis perjudian akan diperlakukan dengan hati-hati dan hormat, mengingatkan sekali lagi bahwa perjudian bukanlah cinderella tetapi bagian dari industri hiburan.
